La paz y la autonomía de los territorios vuelven al centro del debate en los 35 años de la Constitución del 91

Barranquilla reunió a constituyentes de 1991, líderes nacionales y expertos para reflexionar sobre la vigencia del Estado Social de Derecho, la construcción de paz y el fortalecimiento de los territorios.

Treinta y cinco años después de la promulgación de la Constitución Política de 1991, Barranquilla fue escenario de una reflexión nacional sobre la vigencia de los principios que dieron origen al Estado Social de Derecho y sobre los retos que enfrenta Colombia para consolidar la paz, fortalecer la institucionalidad y avanzar en el desarrollo de los territorios.

El panel “La paz y los territorios en la Constitución del 91”, moderado por la directora de El Heraldo, Erika Fontalvo, reunió a los constituyentes Rosemberg Pabón, Héctor Pineda Salazar y Antonio Galán Sarmiento, así como al exvicepresidente Angelino Garzón y al consejero comisionado de Paz Otty Patiño, quienes compartieron distintas visiones sobre los avances alcanzados desde la expedición de la Carta Política y los desafíos que aún persisten para materializar plenamente sus principios.

Más allá de las diferencias de enfoque, el encuentro dejó un mensaje compartido: la Constitución de 1991 sigue siendo el gran acuerdo democrático que convoca a los colombianos alrededor del diálogo, la participación ciudadana, el respeto por las instituciones, la descentralización y la construcción de paz desde los territorios.

Durante su intervención, el exvicepresidente Angelino Garzón, hizo un llamado a fortalecer la democracia mediante el respeto por la legalidad, diferenciando la acción firme del Estado frente a los grupos armados ilegales del diálogo permanente con quienes participan dentro de la institucionalidad.

Insistió en que la paz exige combatir la ilegalidad sin renunciar al respeto por la diferencia y las libertades democráticas.
“En Colombia seamos duros con los ilegales. La ilegalidad es contraria a la democracia, haga quien la haga es contraria a una ética democrática.

Tenemos que saber dialogar, por lo tanto en este momento lo que necesitamos es dialogo con los legales y lucha con los ilegales”, sentenció Garzón.

El consejero comisionado de Paz, Otty Patiño, recordó que la Constitución elevó la paz a la categoría de derecho y deber de obligatorio cumplimiento, y afirmó que su consolidación pasa por fortalecer el Estado Social de Derecho en todos los territorios.

Destacó la importancia de combinar seguridad, justicia, transformación territorial y presencia institucional para avanzar hacia una paz sostenible construida desde las comunidades.

“Hay que resaltar que en el país hubo desescalamiento del conflicto en lugares clave como Medellín o Putumayo, por eso les digo que sí es posible concebir una paz más integral en los territorios. La muestra clara fueron las últimas dos elecciones presidenciales que incluyó transición de poder: derecha a izquierda y viceversa que se desarrollaron de una manera pacífica y eso es una gran conquista de instituciones y sobre todo la ciudadanía”, destacó el funcionario.

El constituyente Rosemberg Pabón rememoró la Asamblea Nacional Constituyente como uno de los mayores pactos nacionales por la paz en la historia reciente del país e invitó a recuperar ese espíritu de concertación.

Pabón dio un mensaje concluyente de unidad nacional en medio del panel al dejar claro que lo más importante es dejar un mensaje de paz. “La Asamblea Nacional Constituyente fue un gran pacto nacional por y para la paz”, sustentó.

Señaló que Colombia necesita reencontrarse alrededor del respeto por la diferencia y el diálogo como herramientas para superar la polarización y preservar la convivencia democrática.

En la misma línea, el constituyente Héctor Pineda Salazar defendió la vigencia de la Constitución de 1991, la soberanía nacional, la participación ciudadana y la autonomía de las regiones como elementos esenciales para fortalecer el Estado colombiano y avanzar en el desarrollo equilibrado del territorio.

El constituyente Antonio Galán Sarmiento resaltó que la paz solo podrá consolidarse desde los territorios mediante una ciudadanía más activa, el fortalecimiento de la democracia participativa y el cumplimiento de los instrumentos de descentralización previstos en la Constitución. Asimismo, insistió en la necesidad de recuperar la confianza ciudadana en las instituciones y dignificar el ejercicio de la política.

Matías Ortiz, constituyente, abogado y político colombiano, hizo un llamado al nuevo gobierno para que continúen los avances que se han logrado así como las transformaciones estructurales en los territorios para que no aparezcan nuevas fases del conflicto de violencia.

“Continuemos con el camino de la paz para que no se apodere de los territorios y la reconciliación sea una realidad”, puntualizó Ortiz.

UNA AGENDA VIGENTE PARA LA REGIÓN CARIBE

La reflexión adquiere especial significado para la Región Caribe, que avanza en el trámite legislativo para transformar la Región Administrativa y de Planificación (RAP Caribe) en Región como Entidad Territorial (RET), una iniciativa que desarrolla el mandato constitucional de descentralización y busca fortalecer la autonomía regional, la capacidad de gestión y la toma de decisiones desde los territorios.

De ser aprobada la iniciativa por el Congreso de la República, durante las elecciones territoriales de 2027 se convocaría el segundo Voto Caribe, mediante el cual los ciudadanos refrendarían la creación de la Región Caribe como Entidad Territorial.

Este ejercicio retomaría el camino iniciado en 2008, cuando cerca de 2,5 millones de ciudadanos respaldaron en las urnas la propuesta de consolidar una región con mayores competencias, autonomía y capacidad para impulsar su propio desarrollo.

La conmemoración de los 35 años de la Constitución Política de 1991 dejó un mensaje de unidad: los principios de paz, participación ciudadana, descentralización, autonomía territorial y fortalecimiento institucional siguen siendo el camino para afrontar los retos del presente y construir un país más equitativo desde sus regiones. En ese propósito, la apuesta del Caribe por consolidarse como Entidad Territorial representa una oportunidad para materializar uno de los pilares fundamentales de la Carta Política y contribuir al desarrollo equilibrado de Colombia.